Clarín 02-12-2019 - Violeta Radovich

Violeta Radovich Los argentinos, a pesar de que estamos rodeados de mar, no hablamos de la mar, tampoco la miramos, sólo honramos su existencia en enero y febrero. A pesar de que es el lugar donde se originó la vida, que es el sumidero del 50 % del CO2 y que el valor global de los bienes y servicios que provee es equivalente al Producto Bruto Nacional de todos los Estados del Planeta. El mar, la mar, un sustantivo tan poderoso que tiene tanto forma gramatical masculina, como femenina en español.

En el espacio marino conviven cada vez más actividades: la navegación, la pesca, la exploración y explotación de hidrocarburos, la generación de energías renovables, la exploración de minerales y de recursos genéticos.
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En Europa, hace aproximadamente diez años e impulsada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) se está realizando la planificación espacial marina, el ordenamiento territorial del espacio marítimo.

El primer paso que se recomienda es designar una Autoridad que se ocupe de llevar adelante esta planificación, y aquí lo primero que viene a la memoria es que Argentina carece de un organismo federal que centralice y coordine la actividad marina para alcanzar una gestión integral del mar.

En el proceso de la planificación espacial marina se distingue a los sectores según su potencialidad de conflicto, se denomina a las plataformas, de hidrocarburos o de energías renovables, “hard sector” (sector duro) y a los otros sectores, como la pesca, “soft sector” (sector blando). Los sectores “duros” requieren infraestructura fija en la mar; tienden a permanecer en el lugar durante mucho tiempo, su instalación es onerosa y son difíciles de mover. En nuestro país la planificación espacial marina no ha comenzado; sin embargo, en mayo de este año se han otorgado a empresas extranjeras nuevas licencias para explorar y explotar hidrocarburos en el mar argentino.

Asimismo, los sectores con intereses en la mar y todos los ciudadanos argentinos tendríamos que haber participado en este proceso mediante la convocatoria a audiencias públicas, según exige la Ley General del Ambiente, frente a cualquier actividad que pueda generar impactos en el ambiente.

La naturaleza no conoce de fronteras humanas. En las Islas Malvinas, los ingleses exploran y explotan hidrocarburos, en cualquier momento podría haber un accidente de contaminación que impacte nuestras costas. Lo mismo podría suceder con nuestros vecinos Uruguay, Brasil y Chile.

Es hora de empezar a mirar, pensar, legislar y honrar la mar que nos rodea. La mar que abraza nuestro territorio terrestre, bien administrada sin dudas, podrá ayudar a un desarrollo económico sustentable y sostenible ambientalmente.

Violeta Radovich es Doctora en Derecho Marítimo y especialista en Derecho ambiental (CONICET, UBA, UNDEF)
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